昨天上午舉行的省十二屆人大一次會議第二次記者會上，圓夢河南教育公平、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金要漲、惡意欠薪的黑心企業(yè)主將入刑等振奮人心的消息第一時間公布。
副省長徐濟超、王鐵、張廣智，省高院院長張立勇，省檢察院檢察長蔡寧，省教育廳廳長王艷玲，省科技廳廳長賈躍，省公安廳常務副廳長李建中，省人社廳廳長郭俊民，省文化廳廳長楊麗萍，省衛(wèi)生廳廳長劉學周等與記者“面對面”。會議由省人大常委會秘書長連子恒主持。
副省長徐濟超： 教育公平“中國夢”，河南實現(xiàn)有信心
均衡、公平、普惠，是徐濟超發(fā)言中出現(xiàn)最多的詞匯。他說，今后，我省有望建立一個完整的公共教育體系，讓全省所有的孩子，都能享受普惠性、均衡性、公平性的基礎教育，也努力讓每個孩子，進入人生競爭公平的同一起跑線。
他描繪了我省教育關于公共教育體系建設的夢想：“在全省不管什么地方，展現(xiàn)在我們面前的學校，都是比較完備、規(guī)范的，教育資源配置比較優(yōu)良的，全省所有孩子都能享受比較好的基礎教育?！彼錆M信心，“建立和完善公共教育服務體系的‘中國夢’，在河南會比較圓滿的實現(xiàn)?！?/P>
徐濟超說，無論出生在農(nóng)村還是城市，家庭背景是富足還是拮據(jù)，都有享受同等教育資源的權利。
他介紹，我省2012年繼續(xù)實施學前教育三年行動計劃，三年里新增、改擴建幼兒園6600所，其中公立4000所，社會辦學2600所。其中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設1～2所示范性、標準化幼兒園，作為標桿。在義務教育方面，到2015年，我省158個縣區(qū)中，70%的縣區(qū)能夠較好實現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。
徐濟超說，為實現(xiàn)均衡發(fā)展、公平教育、普惠性教育的目標，要做好校舍標準化建設，目前我省校安工程進度高于全國平均水平。其次，師資隊伍標準化配備，“要想資源配置均衡，教師很重要，學校教育不止樓房，老師水平相差不多時，教育資源均衡才能體現(xiàn)出來?！?/P>
對于記者沒問到的職教和高教問題，他介紹說，職教重點打造300所骨干職業(yè)學校，其中，第一檔“品牌示范性學?！?00所，“特色職業(yè)學?！?00所。高教要打造一批服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力強的學科和在全國有影響的知名學科。建設一批有特色學科支撐的特色高校和高水平的大學。
副省長王鐵：
縣級公立醫(yī)院試點杜絕“賣藥掙錢”
“看病難、看病貴、看病煩”，這個問題困擾著不少老百姓。
王鐵介紹，河南積極探索城市公立醫(yī)院改革基本路子。洛陽、漯河、焦作、濮陽四市作為國家和省公立醫(yī)院改革試點城市，分別在公立醫(yī)院規(guī)劃布局、管理體制、內(nèi)部運行機制、改善服務等方面探索，取得初步成效，下一步，將總結經(jīng)驗，在全省積極推進。
2012年8月，我省啟動40個縣級公立醫(yī)院改革試點，堅持公立醫(yī)院的公益性，扭轉公立醫(yī)院逐利行為。
王鐵說，其中一個關鍵點，在于破除“以藥補醫(yī)”，藥品實行零差率銷售，由此造成的政策性虧損通過調(diào)整醫(yī)療服務價格和加大政府投入補償，提高的醫(yī)療服務費用納入醫(yī)保支付范圍，不增加群眾負擔。通過改革，使醫(yī)院不再靠“賣藥”掙錢，使醫(yī)生通過優(yōu)質(zhì)服務獲得合理收入。
副省長張廣智：
發(fā)掘文化資源，把文化產(chǎn)業(yè)做大
華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，是中原經(jīng)濟區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一，我省近幾年在這方面取得哪些成就？
張廣智說，其他四個戰(zhàn)略定位，都有清晰的工作思路，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)還沒完全破題，仁者見仁智者見智。
對于成就，他不愿多談，他更想與媒體交流存在的問題。張廣智說，中原經(jīng)濟區(qū)建設靠人才，靠河南的人才。我省應培育更多具有高覺悟、高素質(zhì)的河南人才，雖然這屬于思想、文化領域的問題，但實際上要靠建設華夏歷史文明傳承區(qū)來實現(xiàn)。我們要建文化強省，應出臺更多優(yōu)惠政策和措施，根據(jù)資源稟賦把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)。同時，要多搞一些專題化的、針對性的招商引資，發(fā)掘我省文化資源，把文化產(chǎn)業(yè)做大。這既可改善人民生活水平，又能改善我省產(chǎn)業(yè)結構。
省高院院長張立勇：對惡意欠薪黑心企業(yè)主果斷“用刑”
省高院連續(xù)4年為進城務工人員開展專門的討薪活動，2012年，又以拒不支付勞動報酬罪追究部分黑心老板的刑事責任。
“農(nóng)民工那一點工資，不是給孩子上學的學費，就是給老母親看病的費用，甚至是為過春節(jié)能回家，給老婆、孩子買一件新衣服的錢。”張立勇說，這是省高院開展此項活動的初衷，已為農(nóng)民工兄弟討回工資約5.7個億。
接下來，一是在全省各個中院和基層法院成立勞動者權益保護審判庭，專業(yè)審理拖欠農(nóng)民工工資的案件。二是把辦理拖欠農(nóng)民工工資案件常態(tài)化、制度化；免除農(nóng)民工的訴訟費、執(zhí)行費。三是和檢察機關、公安機關等聯(lián)動，對那些惡意欠薪的黑心企業(yè)主果斷動用刑法，以拒不支付勞動報酬罪動刑，追究他們的刑事責任。
“主要針對那些有能力支付而拒不支付的，政府有關部門責令他支付、他仍不支付的，采取轉移財產(chǎn)、更換電話號碼、有意逃匿這樣的行為，追究他拒不支付勞動報酬罪。我們最近處理了9起這樣的案件，對惡意欠薪的黑心企業(yè)主是很大震懾?！睆埩⒂抡f。
省檢察院檢察長蔡寧：5年來立案偵查93名廳級干部
在懲治預防腐敗犯罪方面，我省有何舉措，取得哪些成效？
蔡寧說，5年來，全省檢察機關共立案偵查貪污賄賂犯罪9861件13366人，瀆職侵權犯罪4479件6684人，通過辦案為國家挽回直接經(jīng)濟損失15.46億元。在查辦大案要案方面，立案偵查國家機關工作人員涉嫌貪污賄賂5萬元以上和挪用公款10萬元以上大案7023件，其中100萬元以上案件625件；立案偵查國家機關工作人員瀆職侵權重特大案件3440件；涉嫌職務犯罪的縣處級以上干部957人，內(nèi)有廳級干部93人。
蔡寧表示，這其中，根據(jù)群眾舉報查辦的職務犯罪案件占立案總數(shù)的50%以上。“我們鼓勵群眾實名舉報，保護群眾依法舉報。對于群眾的實名舉報，將件件必查，件件回應?！?/P>
省檢察院在工程領域實行重大工程建設同步預防，對那些情節(jié)惡劣的特別是工程領域的腐敗，設置“黑名單”，將行賄企業(yè)和個人列入其中，在一定時期和區(qū)域內(nèi)不讓參與任何工程的招投標。通過查詢“黑名單”，很容易查到企業(yè)和個人有無不良記錄。通過遏制行賄犯罪，減少受賄犯罪。
省教育廳廳長王艷玲：我省高校畢業(yè)生，去年39萬今年51萬
大學生就業(yè)壓力增大，是否真達到畢業(yè)即失業(yè)的程度？
王艷玲說，從去年的數(shù)據(jù)來看，2012年我省共有各類高校畢業(yè)生39.1萬人，截至畢業(yè)生全部離校之前的統(tǒng)計，畢業(yè)生的就業(yè)率高達80.67%，高于全國同期的平均水平。
2013年，我省將有51萬高校畢業(yè)生走向社會。省教育廳計劃組織開展170多場大型高校及網(wǎng)絡雙選活動，同時計劃開展3000多場專場招聘會。
對特殊困難畢業(yè)生群體，王艷玲說，將對殘疾畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生和女畢業(yè)生提供幫扶，高校建立明確的幫扶臺賬，責任到人。省里將撥付?？睿糜诰蜆I(yè)困難群體畢業(yè)生就業(yè)技能培訓。
另外，今年還設立大學生自主創(chuàng)業(yè)引導專項資金，以調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性。
省科技廳廳長賈躍：鄭州航空港、高新區(qū)，科技創(chuàng)新先行先試
今后五年，我省要更加注重改革開放、更加注重科技驅動。賈躍說，科技體制改革的核心，是要解決科技和經(jīng)濟脫節(jié)的問題，目的是促進各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
首先要改變科技評價體制?！?月22日，郭庚茂省長在聽取政協(xié)科技組的發(fā)言時說，‘我們的科技體制不能推動創(chuàng)新，最主要的就是科技評價體系不合理’?！?/P>
世界創(chuàng)新經(jīng)驗表明，只有集群創(chuàng)新才是最高效的創(chuàng)新，因此，我們要把鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和高新區(qū)作為科技創(chuàng)新的先行先試區(qū)，推動其加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，積極培育成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體。
省公安廳
常務副廳長
李建中：
全省86%派出所
已經(jīng)開通“天眼”
“天天有流血，月月有犧牲。”李建中沉重地說，去年一年，我省32名公安民警犧牲，200多名公安民警負傷，但我省在打黑除惡行動方面，卻實現(xiàn)了連續(xù)四年全國第一。命案破案率也由2003年的60%多提升到2012年的98.19%，命案發(fā)案數(shù)從2003年的2500多起下降到2012年的883起。
這得益于治安防控體系的建設。李建中說，我省推進社區(qū)防控網(wǎng)、街面防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、治安卡口網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)等治安防控體系建設，群眾形象地將這些視頻監(jiān)控網(wǎng)稱為“天眼”。目前，全省86%的派出所和所有的市、縣公安機關都建立了視頻防控平臺，視頻防控平臺與110報警機制相互銜接，“‘探頭站崗鼠標巡查’，網(wǎng)格化巡邏布警，快速出警”，他總結了全新防控模式。
省人社廳廳長
郭俊民：
推進社保“一卡通”
城鄉(xiāng)銜接將順暢
今年1月，國務院決定，自元旦起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%算。不少人打聽，“這個好政策啥時候在咱這兒落地？”郭俊民透露，全省將第9次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均提高10%，力爭3月底以前發(fā)放到位。
今后，我省將積極推進城鄉(xiāng)社會保險制度之間的政策銜接，實現(xiàn)參保人員在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、制度之間的順暢流動。另外，盡力完善城鄉(xiāng)社會保障管理服務體系，全面推進社會保障“一卡通”，實現(xiàn)一卡在手，記錄一生，服務一生，便利一生。
省文化廳廳長楊麗萍：
公共文化基礎設施
將向市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜
數(shù)據(jù)顯示，2011年，全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位實現(xiàn)增加值454.37億元，同比增長23.8%，增速高于GDP增長速度7.2個百分點，高于第三產(chǎn)業(yè)2.9個百分點。文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重為1.7%，比上年增加0.1個百分點。
楊麗萍說，目前，全省五級公共文化服務體系日趨健全，基本實現(xiàn)縣有圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站、村有文化大院。一批重點文化設施相繼建成，如河南藝術中心、中國文字博物館、河南省少兒圖書館、洛陽博物館新館、平頂山博物館、周口市文化中心等，都成為城市標志性建筑。
今后，公共文化基礎設施向市、縣傾斜，向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站傾斜。楊麗萍說，特別要做好面向特定地域、特殊群體的文化關懷。以農(nóng)民、進城務工人員、老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、低收入人群、殘障人群等群體為對象，提高公共文化供給能力、服務能力和服務水平。
省衛(wèi)生廳廳長劉學周：
未來3年將建
30所民營醫(yī)院
劉學周說，目前，我省有民營醫(yī)院415所，約占全省醫(yī)院總數(shù)1220所的34%；編制床位17617張，占全省床位總數(shù)的8.69%；衛(wèi)生技術人員20306人，占全省總數(shù)的10.47%。河南宏力醫(yī)院、南陽南石醫(yī)院等一批有特色的民營醫(yī)院正發(fā)展壯大。
但與發(fā)達省份相比，我省民營醫(yī)院無論是數(shù)量、規(guī)模等，都有不小的差距。2012年12月26日，經(jīng)省政府批準，我省計劃利用3年時間（2013-2015年），建設涵蓋醫(yī)療、康復、老年護理、中醫(yī)保健等業(yè)務的二級以上民辦醫(yī)院30所，實際利用社會資本200億元以上。
劉學周介紹，2012年，我省已引進合資辦醫(yī)項目5個，投資21.6億元?！鞍l(fā)展民營醫(yī)院，要探索怎樣與社會資本有效結合、多元化辦醫(yī)。怎么尋求社會資本與優(yōu)質(zhì)資源結合？衛(wèi)生部已做表率，拿出國家級的阜外醫(yī)院給河南做實踐。”他說，一方面，將國家級、國際化優(yōu)質(zhì)資源引入河南；另一方面，把河南的優(yōu)質(zhì)資源引入基層，比如，新鄉(xiāng)醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院把高端的醫(yī)療資源引入滑縣，已經(jīng)3年，辦得非常成功。
