2017年建筑業(yè)迄今發(fā)生的18件大事

      安陽建工集團 2017-08-29

       一、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準于31日執(zhí)行

      2017年新的標準出臺,《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準從201731日開始執(zhí)行,標準里面包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。

      2017年是裝配式建筑全面發(fā)展的一年,從整體規(guī)劃到標準規(guī)范體系,從產(chǎn)業(yè)配套能力到建筑隊伍建設,都將獲得突破性進展。對于建筑企業(yè)而言,應緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,提早布局裝配式建筑市場,提升裝配式建筑的建設管理能力,方能順應市場需求,獲得長足發(fā)展。

      二、2017年先參保再開工否則不予核發(fā)施工許可證

      2月,國辦在《關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中提到:建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式,大力推進建筑施工單位參加工傷保險。320日,人社部印發(fā)《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的通知》,明確要求:繼續(xù)提高新開工項目的參保率,目前全國平均參保率為94.96%;建立健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長效工作機制;不提交建設項目工傷保險參保證明,不予核發(fā)施工許可證,不得開工建設。

      三、園林綠化資質取消

      2017413日,住建部下發(fā)通知,正式取消城市園林綠化企業(yè)資質。同時要求:不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質,作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。

      四、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》5月施行

      為落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》、進一步完善我國建筑設計招標投標制度、促進公平競爭、繁榮建筑創(chuàng)作、提高建筑設計水平,住房城鄉(xiāng)建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設部令第33號,以下簡稱《辦法》)。

      建筑工程設計招標投標的規(guī)章是規(guī)范建筑設計市場健康有序發(fā)展的重要保障,原《辦法》(建設部令第82)2000年發(fā)布實施,對規(guī)范建筑工程設計招標投標活動發(fā)揮了重要作用。隨著建筑設計市場的發(fā)展變化,在建筑設計招標投標過程中,招標項目范圍過寬、招標辦法單一、建筑設計特點體現(xiàn)不足、評標制度不完善、評標質量不高等問題逐漸凸顯將于5月開始實施。

      五、2017推進裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》

      住建部建筑節(jié)能與科技司發(fā)布了2017年工作要點,其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施,包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規(guī)范、推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。

      六、2017年建筑企業(yè)資質動態(tài)核查啟動

      根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》等文件,為加強對換證后建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序,20174月起陸續(xù)啟動建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查。

      七、國務院將對失信企業(yè)取消資質及吊銷個人執(zhí)業(yè)資格

      424日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》,《意見》明確提出企業(yè)嚴重失信將被取消資質、個人將被吊銷執(zhí)業(yè)資格!

      八、201811日起未實名認證不得參與招投標的項目經(jīng)理認定

      推行從業(yè)人員實名制。從201811日起,經(jīng)實名認證的從業(yè)人員數(shù)據(jù)用于企業(yè)資質申報、參與招投標的項目負責人和技術負責人認定等。

      九、自51日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”

      51日起建筑業(yè)取消“屬地納稅”,營改增的目的是為企業(yè)減稅,在過去一年中,有些企業(yè)不但沒有減稅,稅負反而升高,對此,國家稅務總局再次出臺“營改增”政策改革10條,讓企業(yè)更好地利用營改增達到最大限度的減負。

      十、87號文連擊全方位、無死角規(guī)范PPP項目!

      87號文件強調“嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務范圍實施政府購買服務,不得將建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等領域的基礎設施建設,儲備土地前期開發(fā),農(nóng)田水利等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍”。

      十一、工程質量保證金71日起預留比例由5%降至3%

      67日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元(人民幣.下同)的基礎上,自71日起推出的新降費措施,其中,建筑領域工程質量保證金預留比例上限,由5%降至3%。

      十二、推進"四庫一平臺"建設,業(yè)績補錄截止到今年1231

      621日住建部發(fā)文關于扎實推進建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設的通知,業(yè)績補錄截止到今年1231日,確保實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標。

      十三、工程咨詢單位資格認定或將被率先取消

      717日,發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業(yè)需取得相應資格”的要求,或將率先取消工程咨詢單位資格認定。

      發(fā)改委還明確,行業(yè)自律性質的資信評價等級,僅作為委托咨詢業(yè)務的參照。任何單位不得對資信評價設置機構數(shù)量限制,不得對各類工程咨詢單位設置區(qū)域性、行業(yè)性從業(yè)限制,也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設置執(zhí)業(yè)限制。

      十四、關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知

      724日,住建部發(fā)文《關于印發(fā)建筑施工安全生產(chǎn)大檢查方案的通知》,決定即日起至201710月底對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查。

      十五、招投標大變革!招標代理資格取消!

      731日受國家發(fā)改委法規(guī)司委托,中國招標投標協(xié)會將組織市場主體、業(yè)內(nèi)專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見:1.取消招標代理資格。2.招標代理資格取消后,政府和協(xié)會應從哪些方面加強事中事后監(jiān)管和行業(yè)自律。

      十六、物業(yè)管理二級及以下資質取消

      招投標市場上目前可用的物業(yè)服務企業(yè)資質只有一級資質,二級及以下資質全部取消。新辦的物業(yè)管理公司只能從三級暫定開始申請資質,擁有暫定資質后企業(yè)可以開始接盤,一年內(nèi)沒接到項目就被取消暫定資質;一年內(nèi)順利接到了項目,暫定資質升級為三級資質,業(yè)績滿足資質升級條件后可以逐級升級,最高可升為一級資質。

      十七、“取消”建設項目環(huán)評單位資質管理,簡化審批流程

      國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令,公布《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017101日起施行。

      減輕企業(yè)負擔,明確審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。也就是說101日起,全國所有企業(yè)環(huán)評相關的申請、審核、報表等等費用全都免了!

      簡化建設項目環(huán)境保護審批事項和流程。刪去環(huán)境影響評價單位的資質管理、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收審批規(guī)定;取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序,并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。

      十八、為實現(xiàn)招標項目全流程,電子化將推行網(wǎng)上異地評標

      各地方的電子招標投標公共服務平臺與本地區(qū)公共資源交易電子服務系統(tǒng),可以分開建設,也可以合并建設。到2017年底,所有省(區(qū)、市)和地市,應實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標采購活動有一個可供使用的公共服務平臺。為實現(xiàn)招標項目全流程電子化將推行網(wǎng)上異地評標。

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